Nyt om fodboldjura: FIFA vedtager nye regler for de nationale forbunds tvistløsningsorganer
FIFA har vedtaget nye regler for de nationale forbunds civilretlige tvistløsningsorganer (”NDRC”) i form af ”National Dispute Resolution Chamber Recognition Principles” (”NDRC-anerkendelsesprincipper”). Disse skal sikre klarhed og konformitet om reglerne for NDRC’er i FIFA’s medlemsforbund, i Danmark kaldet Fodboldens Voldgiftsret. I denne artikel sætter vi derfor fokus på NDRC’ens funktion som tvistløsningsorgan, ligesom vi giver et overblik over de nye regler på området.
Hvem er Danmarks NDRC?
Tvistløsning inden for fodbold kan deles op i henholdsvis disciplinære og civilretlige sager. Disciplinærsagerne vedrører overtrædelser af DBU’s regler om for eksempel matchfixing, doping og tilskuerballade. Disse sager behandles af Fodboldens Disciplinærinstans, Fodboldens Appelinstans og i nogle tilfælde DIF’s Højeste Appelinstans.
Derudover kan der opstå en række civilretlige tvister mellem klubber på den ene side og spillere/trænere på den anden side vedrørende kommercielle spørgsmål i eksempelvis sponsorkontrakter, spillerkontrakter eller med agenter. De civilretlige tvister behandles enten ved de almindelige domstole, eller også kan det være aftalt i sponsor- eller spillerkontrakten, at tvisten skal behandles ved Fodboldens Voldgiftsret, som er DBU’s nationale civilretlige tvistløsningsorgan – en NDRC.
Hvorfor er der behov for en NDRC?
NDRC’er skal kun løse tvister mellem spillere og klubber og dermed ikke tvister imellem klubber. Derfor behandler NDRC’er f.eks. ikke en tvist om en transferaftale mellem to klubber. Derudover må tvisten ikke have et grænseoverskridende element, idet sådanne tvister fortsat behandles i FIFA-regi.
FIFA har anerkendt behovet for, at flere nationale tvister behandles på nationalt plan, i stedet for at alle tvister skal afgøres i Schweiz i FIFA-regi eller ved CAS. Derfor kan civilretlige tvister imellem klubber og spillere/trænere anlægges ved en NDRC, i Danmark Fodboldens Voldgiftsret, som ideelt set ikke er lige så omkostningstung som sager, der behandles i FIFA-regi, ligesom sagsbehandlingstiden som oftest er kortere.
De nye regler (NDRC-anerkendelsesprincipper)
NDRC-anerkendelsesprincipperne har ifølge FIFA til formål at modernisere processerne og standarderne for civil tvistløsning på nationalt niveau inden for fodboldverdenen. Hovedprincipperne i de nye tiltag omfatter bl.a.:
- Klarhed og retssikkerhed: Først og fremmest skal reglerne ifølge FIFA skabe mere klarhed og retssikkerhed med hensyn til NDRC’ers jurisdiktion i forhold til FIFA (der har været sager med så stor tvivl om NDRC’s jurisdiktion, at FIFA har måttet behandle præcis samme sag efterfølgende), struktur, proces og gældende krav for muligheden for en formel og permanent anerkendelse af NDRC’er af FIFA.
- Konformitet: Alle medlemsforbunds NDRC’er skal derudover opfylde samme proceduremæssige standarder som fastsat af FIFA for at sikre retssikkerheden til beskyttelsen af alle involverede parter.
- Nye anerkendelseskrav: For at blive anerkendt som NDRC af FIFA, skal visse krav opfyldes:
- NDRC’et skal være etableret af medlemsforbundet;
- NDRC’et skal være anerkendt som officielt tvistløsningsorgan i medlemsforbundets vedtægter;
- NDRC’et skal overholde kravene i NDRC-anerkendelsesprincipperne. Ligeledes skal NDRC’et offentliggøre alle nationale procedureregler samt alle NDRC-afgørelser.
- Sammensætning af dommere i NDRC: NDRC-anerkendelsesprincipperne bestemmer også sammensætningen af dommerne i NDRC’et, som ifølge FIFA sikrer større uafhængighed og upartiskhed. Derudover skal de enkelte medlemsforbund vedtage proceduremæssige regler og standarder, der styrer NDRC’ets organisation, sammensætning og funktioner, og som sikrer retfærdig konfliktløsning.
- Anerkendelsesprocessen: Fodboldforbund, der ønsker et NDRC formelt anerkendt af FIFA, skal indsende en ansøgning om anerkendelse skriftligt til FIFA via deres Legal Portal inden d. 1. juni 2024. De dele af de nye regler, som vedrører NDRC's anerkendelsesproces, trådte i kraft d. 1. februar 2024.
- Overgangsperiode: Der indføres en overgangsperiode for at give forbundene tid til at tilpasse sig de nye regler og for at indsende deres anmodninger. Den endelige ikrafttræden af principperne er fra d. 1. januar 2025. Sager, der indbringes for FIFA før d. 1. januar 2025, vil stadig blive vurderet i henhold til de tidligere regler - især hvorvidt sagen falder ind under FIFA’s eller NDRC’ets jurisdiktion.
DAHL bemærker
Alle medlemsforbund skal inden den 1. juni 2024 indsende en formel anmodning om anerkendelse til FIFA – ellers vil forbundets NDRC fra den 1. januar 2025 ikke længere være anerkendt af FIFA. Dog er det først fra den 1. januar 2025, at de nye regler vil træde fuldt ud i kraft.
FIFA’s opdatering på dette område vil forhåbentlig bidrage til at sikre en bedre proces i den nationale tvistløsning, og den følger samtidig den seneste udvikling hos FIFA, der inden for de seneste par år har udstedt en række nye regelsæt på flere vigtige områder. Læs eksempelvis seneste nyt om FIFA’s nye agentregler her.
Kontakt DAHL
Hos DAHL følger vi som altid den fodboldjuridiske udvikling tæt. Har du spørgsmål til de nye principper og regler eller andet vedrørende sportsret, er du altid velkommen til at kontakte vores specialister her. Du kan også høre vores podcast ”Fodbold-advokaten” på de sædvanlige podcast-tjenester.